中心動(dòng)態(tài)
遏制重特大事故需要頂層設(shè)計(jì)更需要精心施工
資源來(lái)源：中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2017-03-14 點(diǎn)擊次數(shù)：2031 次
日前，安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊煥寧，在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”接受了兩會(huì)記者們面對(duì)面的采訪，在短短的幾分鐘時(shí)間里，他回答了社會(huì)廣泛關(guān)切的安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，即對(duì)重特大事故的調(diào)查處理和遏制防控。
筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了楊局長(zhǎng)的作答，深感楊局長(zhǎng)的作答，雖然不長(zhǎng)，但擲地有聲。最經(jīng)典的是作答結(jié)尾的一段話“我想，隨著這些措施深入的推進(jìn)，落實(shí)，特別是在宏觀上工作做得更好，在微觀上工作做得更扎實(shí)，預(yù)防重特大事故肯定會(huì)見(jiàn)到明顯的效果�！笨梢�(jiàn)遏制重特大事故，領(lǐng)導(dǎo)思路之清晰，信心之充分，溢于言表。
“要在宏觀上工作做的更好�！惫P者的理解，就是大力推進(jìn)黨和國(guó)家總體方略和戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守紅線意識(shí)，積極去落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。突出重特大事故的預(yù)防工作，遵循規(guī)律、研究規(guī)律、發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)，有針對(duì)性采取措施，是遏制重特大事故工作思路，理論指導(dǎo)，頂層設(shè)計(jì)。
“在微觀上工作做得更扎實(shí)�！惫P者的理解，則是綜合運(yùn)用法治的方法、行政的方法以及工程技術(shù)的方法，著力在容易發(fā)生重特大事故的，重點(diǎn)的領(lǐng)域、重點(diǎn)的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)的時(shí)段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大隱患的動(dòng)態(tài)排查、整治，是為遏制重特大事故采取的具體行動(dòng)，踐行實(shí)踐，精心施工。
從目前情況來(lái)看，遏制重特大事故頂層設(shè)計(jì)，成果顯著，國(guó)家層面，2016年5月3日國(guó)務(wù)院安委辦出臺(tái)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》);近日又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，可以說(shuō)，在國(guó)家層面已經(jīng)初步完成遏制重特大事故頂層設(shè)計(jì),戰(zhàn)略部署,勾勒出遏制重特大事故的藍(lán)圖。
現(xiàn)在擺在我們面前的首要任務(wù)，就是考慮如何讓黨中央、國(guó)務(wù)院為遏制重特大事故的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這是歷史賦予我們的使命，沒(méi)有什么捷徑可走，只有用行動(dòng)說(shuō)話。只有通過(guò)我們安監(jiān)人的行動(dòng)，通過(guò)我們安監(jiān)人的不懈的努力，通過(guò)我們安監(jiān)人的精心施工，才能讓天塹變通途，才能讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
精心施工，我們安監(jiān)人當(dāng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)頂層設(shè)計(jì)《指南》及《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，吃透上情，不離題，不跑偏，堅(jiān)定遏制重特大事故的決心。工作中既要始終扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，又要統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)整治、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和應(yīng)急救援、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積小勝為大勝，積跬步至千里，筑牢遏制重特大事故的“大壩”。
精心施工，我們安監(jiān)人當(dāng)深入基層到一線。隱患存在一線，事故出在一線;解決問(wèn)題要到一線，消除隱患要到一線。沒(méi)有來(lái)自一線的可靠，就不能形成判斷和思路的科學(xué)。因此，只有走出去、沉下去、到一線、勤檢查、多調(diào)研，才能了解下情。只有吃透上情，了解下情，才能尋找到遏制重特大事故的良方，筑牢遏制重特大事故的“大壩”。
當(dāng)然，這樣的精心施工也不會(huì)一帆風(fēng)順，也會(huì)遇到艱難險(xiǎn)阻，也會(huì)遇到惡劣天氣。對(duì)此，我們安監(jiān)人要有充分的思想準(zhǔn)備。老帥有詩(shī)曰：攻城不怕堅(jiān)，攻書(shū)莫畏難�？茖W(xué)有險(xiǎn)阻，苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)。相信有全國(guó)人民的期盼和支持，有全國(guó)安監(jiān)人的精心施工，苦戰(zhàn)攻關(guān)，“預(yù)防重特大事故肯定會(huì)見(jiàn)到明顯的效果”! 黨中央、國(guó)務(wù)院為遏制重特大事故的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖也終將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!
